Tiltakozás az érdekvédelmi és társadalmi szervezetek jogfosztása ellen

Submitted by kelenliget on Mon, 11/01/2010 - 17:07
Frissítés (2010. november 25.): Az Országgyűlés Alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottsága a törvényjavaslatot visszavonja. Köszönjük!

***

Aláírni a lap alján lehet

Ha gyorsítani akarunk egy versenyautót, inkább a motort kell rendbetenni, mintsem kiszerelni a féket.

***

Frissítés (2010. november 5. 12:40): Dr. Rétvári Bence államtitkár úr személyes szóbeli közlése szerint

  1. az Alkotmányügyi Bizottság nem kívánja napirendre tűzni, valamint
  2. a kormány nem támogatja a törvényjavaslatot

***

Frissítés (2010. november 5. 14:26)
Eddig az alábbi civil szervezetek csatlakoztak a kezdeményezéshez:

  1. Budapesti Szociális Forrásközpont
  2. Civil Kollégium Alapítvány
  3. Kárpátok Nemzetközi Alapítvány
  4. Közösségfejlesztők Egyesülete
  5. Lakóközösségi Szervezetek Szövetsége
  6. Levegő Munkacsoport
  7. Mentálhigiénés Műhely
  8. ÓVÁS! Egyesület
  9. Szekszárdi Civil Kerekasztal
  10. Szindikátus - Összefogás a Városért Közhasznú Egyesület
  11. SZÖVETSÉG a Közösségi Részvétel Fejlesztéséért
  12. Thomas Mann Kulturális és Hagyományápoló Egyesület
  13. Váralja Szövetség
Köszönjük!

***

Nyílt levél Dr. Rétvári Bence képviselő úrnak

A Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium parlamenti államtitkára

 
"A jó állam számára az emberek véleménye nem probléma, hanem a megoldás maga"
                                   Dr. Rétvári Bence
 
Tisztelt Képviselő úr!
 
Arra kérjük képviselő urat, hogy a T/1492 irományszám alatt beterjesztett törvényjavaslatra szavazzon NEM-mel és frakciótársait is erre buzdítsa.
 
Kezdeményezze a hatósági eljárások hatékony és gyors lefolytatása érdekében a normális törvényelőkészítő munka megindítását a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztériumban.
 
Kezdeményezze továbbá, hogy képviselői önálló indítvánnyal beterjesztett törvényjavaslatokra ugyanazok az egyeztetési szabályok vonatkozzanak, mint a Kormány által benyújtott törvényjavaslatokra általában.
 
***
 
Pénteken, 2010. október 29.-én Kósa Lajos és Tarlós István képviselő urak a csatolt dokumentumban jelzett képviselői önálló indítványt nyújtották be az Országgyűlésnek, T/1492 irományszám alatt.
 
Az indítvány lényege az, hogy a civil- és érdekvédelmi szervezetektől közigazgatási hatósági eljárásban megvonnák a jogorvoslati kérelem jogát. Az ilyen - jogfosztó jellegű, egyeztetés nélküli - törvénymódosítás elfogadhatatlan, mind tartalmát, mind az ügykezelés módját tekintve.
 
Tartalmi értékelés
 
A törvényjavaslat négy törvényt érint, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól, a környezet védelmének általános szabályairól, a fogyasztóvédelemről és a kereskedelemről szólót. Mindegyik esetben a társadalmi és érdekvédelmi szervezetek jogait korlátozza közigazgatási hatósági eljárások során, amennyiben megvonja tőlük az ügyfél státuszt s azt ügyfélhez hasonló jogállással helyettesíti. Ez utóbbi jogi újítás kizárja a jogorvoslati eljárások megindítására irányuló kérelem benyújtására való jogosultságot.
 
A törvényjavaslat indoklása szerint „a visszaélések elkerülése, valamint a hatósági eljárások hatékony és gyors lefolytatása érdekében indokolt a Ket. 15. § (5) bekezdésének módosítása”, továbbá „az adott eljárásban a társadalmi szervezetek által képviselt érdekek védelme biztosítottnak tekinthető”.
 
Mind a törvényjavaslatot, mind annak indoklását elhibázottnak, cinikusnak tekintjük és szilárd meggyőződésünk, hogy a kitűzött célt, a visszaélések elkerülését nem csupán nem szolgálja, hanem éppen ellenkezőleg, a közismerten általános korrupciót, visszaéléseket elősegíti azzal, hogy az egyik utolsó kontroll lehetőséget is kiiktatja. Valódi eljárásjogi garanciák hiányában értelmezhetetlen az a kitétel, hogy „a társadalmi szervezetek által képviselt érdekek védelme biztosítottnak tekinthető”, ezzel szemben bizonyos, hogy ha semmi se biztosítja az érdekvédelmet, akkor az nem tekinthető biztosítottnak sem jogi, sem köznyelvi értelemben.
 
Az egyetlen helyeselhető célkitűzés a „hatósági eljárások hatékony és gyors lefolytatása”. Ehhez azonban nem jogfosztáson és a korlátlan hatósági önkény elszabadításán át vezet az út, hanem normális, közérthető, rövid, egyértelmű, kiskapuktól és kibúvóktól mentes törvények és jogszabályok megalkotásán, valamint ezeknek a törvényeknek maradéktalan végrehajtásán és számonkérésén keresztül.
 
Formai kifogások
 
Ilyen horderejű törvényjavaslatot semmilyen körülmények között nem lehet képviselői önálló indítványként befogadni, ugyanis ebben az esetben elmarad a szakbizottsági tárgyalás valamint a tárcaközi, szakhatósági, társadalmi és érdekvédelmi egyeztetés is.
 
***
 
Képviselő úr, mint a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium parlamenti államtitkára szeptemberben úgy nyilatkozott, hogy „sokkal átláthatóbbá, nyíltabbá váljék a jogalkotás. Az a cél, hogy a civil szervezetek, érdekképviseletek, egyházak és egyéb tömörülések tapasztalatai, javaslatai az eddigieknél jobban integrálódjanak a jogalkotásba. A kormány kifejezett szándéka, hogy a törvények megalkotását társadalmi konzultációk sorozata előzze meg”.
 
Igaz, hogy mindez – a kormányzat tervei szerint – csak januártól lépne életbe, de ez nyilván nem elegendő ok arra, hogy a közbeeső időben ezzel ellentétes, a kívánt folyamatot ellehetetlenítő törvények szülessenek. Sajnos arról sincs tudomásunk, hogy az eredeti tervek szerint az indítványt egyáltalán tárgyalta volna a kormány októberben.
 
 
Dés Rita & Berényi Péter
Kelenligeti Kör
                                                                                                      Copyright © 2010 Kelenligeti Kör
Permission is granted to copy, distribute and/or modify this document under the terms of the GNU Free Documentation License, Version 1.3 or any later version published by the Free Software Foundation; with no Invariant Sections, no Front-Cover Texts, and no Back-Cover Texts.
Sign the petition!